O programa foi concebido para evitar cortes permanentes de empregos nos setores de manufatura, como o de relojoaria. O programa está em vigor há décadas, mas o setor relojoeiro o utilizou amplamente em 2020, quando a indústria ficou temporariamente paralisada devido à covid-19.

A principal diferença entre os casos, segundo integrantes da PF ouvidos pela rede norte-americana de TV CNN, é a tentativa de venda e recompra do itens recebidos por Bolsonaro. Essas mesmas fontes argumentam que a tese de um órgão de contas não deve prevalecer sobre o código penal.

A obra, exposta no Palácio do Planalto, foi fabricada por Balthazar Martinot, relojoeiro do rei francês Luís XIV, e trazida ao Brasil por Dom João VI em 1808, quando a corte portuguesa se abrigou no país.